流動性大是建筑企業(yè)顯著的特點，建筑企業(yè)不可能永遠守在家門口施工作業(yè)，對于一些大型的建筑企業(yè)，跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市施工經營也是綜合實力的體現(xiàn)。按照營業(yè)稅政策的規(guī)定，建筑業(yè)營業(yè)稅納稅地點按照勞務發(fā)生地確認，是否跨區(qū)施工對其并無影響。企業(yè)所得稅則不然，建筑企業(yè)非跨區(qū)施工，無論是分支機構還是項目部，按照法人所得稅制精神，直接在總機構匯總計算繳納企業(yè)所得稅即可。一旦跨區(qū)施工，由于經營組織形式的不同，繳納企業(yè)所得稅的方式就有明顯區(qū)別。

　　建筑企業(yè)跨區(qū)施工，目前的有效執(zhí)行政策包括：

　　1、《國家稅務總局關于印發(fā)〈跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2008]28號）；

　　2、《國家稅務總局關于建筑企業(yè)所得稅征管有關問題的通知》（國稅函[2010]39號）；

　　3、《國家稅務總局關于跨地區(qū)經營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知》（國稅函[2010]156號）。

　　各地方稅務機關在執(zhí)行上述政策規(guī)定的同時，也有部分補充內容和強調事項。以《青島市國家稅務局關于轉發(fā)<國家稅務總局關于跨地區(qū)經營建筑企業(yè)所得稅征管理問題的通知>的通知》（青國稅函[2010]115號）為例，我們對于建筑企業(yè)跨區(qū)施工的項目部及分支機構的企業(yè)所得稅處理分析如下：

　　一、總機構設立跨地區(qū)直接管理的項目部企業(yè)所得稅征收管理

　　青國稅函[2010]115號規(guī)定：以跨地區(qū)設立的項目部總機構企業(yè)所得稅征管歸屬確定，即總機構所得稅為國稅局負責征收的，其項目部企業(yè)所得稅，由所在地主管國稅機關負責征收管理；反之由地稅局負責征收。

　　[解讀分析]《青島市地方稅務局轉發(fā)<國家稅務總局關于跨地區(qū)經營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知>的通知》（青地稅發(fā)[2010]90號）也有同樣內容的表述：“一、建筑企業(yè)總機構直接管理的跨地區(qū)設立的項目經理部（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同），其企業(yè)所得稅的征管部門應與總機構企業(yè)所得稅征管部門相一致，即總機構企業(yè)所得稅為國稅機構負責征收的，項目經理部企業(yè)所得稅由其所在地主管國稅機關負責征收管理；總機構企業(yè)所得稅為地稅機構負責征收的，項目經理部企業(yè)所得稅由其所在地主管地稅機關負責征收管理。”

　　以上規(guī)定不屬于新政策，也非青島特殊的地方性政策規(guī)定。企業(yè)所得稅法人所得稅制下，一個稅種如果接受不同稅務機關的管轄和征管，難免不會給納稅人帶來困惑和麻煩。在《國家稅務總局關于調整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》（國稅發(fā)[2008]120號）中就有規(guī)定：2008年底之前已成立跨區(qū)經營匯總納稅企業(yè)，2009年起新設立的分支機構，其企業(yè)所得稅的征管部門應與總機構企業(yè)所得稅征管部門相一致；2009年起新增跨區(qū)經營匯總納稅企業(yè)，總機構按基本規(guī)定確定的原則劃分征管歸屬，其分支機構企業(yè)所得稅的管理部門也應與總機構企業(yè)所得稅管理部門相一致。分支機構尚且如此，項目部性質的異地管理機構更不應該過之而有及。何況以繳納營業(yè)稅為主的建筑企業(yè)由于爭奪稅源的國地稅之戰(zhàn)有相當部分企業(yè)要在國稅繳納企業(yè)所得稅，本身就已經加大了企業(yè)稅收管理負擔。