國科發(fā)火〔2011〕90號

北京市科學技術委員會、北京市財政局、北京市國家稅務局、北京市地方稅務局：

    為貫徹落實《國務院關于同意支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》（國函[2009]28號），支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）的高新技術企業(yè)認定管理試點工作（以下簡稱試點工作），現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、根據(jù)2008年科技部、財政部和稅務總局聯(lián)合制訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）實施兩年多的情況，結合示范區(qū)建設的實際需要，在不改變原有高新技術企業(yè)認定管理體系結構和管理權限的前提下，以《認定辦法》和《工作指引》為基礎，同意將完善高新技術企業(yè)認定管理的相關政策內(nèi)容（見下文）在示范區(qū)內(nèi)先行先試。

    二、試點工作認定的企業(yè)，應為示范區(qū)內(nèi)設立的企業(yè)。試點工作時間從2010年1月1日起至2011年12月31日止。
    示范區(qū)外的企業(yè)仍按照現(xiàn)行《認定辦法》執(zhí)行。

    三、示范區(qū)內(nèi)注冊滿半年不足一年的企業(yè)，符合本《通知》中核心自主知識產(chǎn)權、《國家重點支持的高新技術領域（中關村示范區(qū)試行）》（見附件，以下簡稱《高新技術領域》）及《認定辦法》中科技人員與研發(fā)人員所占比例的規(guī)定，且研究開發(fā)費用總額占成本費用支出總額20%以上的，可申請認定高新技術企業(yè)，發(fā)藍底證書，自頒發(fā)證書之日起有效期為一年，不享受稅收優(yōu)惠。
    在試點工作時間內(nèi)，企業(yè)注冊滿一年的，可按《認定辦法》和本《通知》的規(guī)定重新認定，認定合格后按《認定辦法》執(zhí)行，藍底證書自動失效。

    四、試點企業(yè)的產(chǎn)品（服務）應屬于《高新技術領域》規(guī)定的范圍。

    五、在現(xiàn)有《工作指引》的基礎上補充完善“核心自主知識產(chǎn)權”內(nèi)容。
    在《工作指引》五（一）中，增加反映創(chuàng)新成果的“國家新藥、國家一級中藥保護品種、經(jīng)審（鑒）定的國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術秘密”作為核心自主知識產(chǎn)權。相應地，對《工作指引》六（二）1的A選項調(diào)整為“□A.6項，或1項發(fā)明專利、植物新品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術秘密；在《工作指引》六（二）2的〔說明〕1中增加“國家新藥、國家一級中藥保護品種、國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術秘密”。

    本《通知》所稱技術秘密是指：支撐主營產(chǎn)品技術路線實現(xiàn)的關鍵技術秘密。企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例達到10%以上的企業(yè)，可以技術秘密作為核心自主知識產(chǎn)權申報。由北京市高新技術企業(yè)認定管理機構參照專利實質(zhì)性審查提出技術秘密鑒定管理辦法，報科技部、財政部、稅務總局備案后實施。

    六、對《工作指引》六（二）“各單項指標的測算依據(jù)”進行調(diào)整完善。以定性和定量相結合的原則，在認定組織工作中發(fā)揮技術專家的技術專長，對企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權的水平、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力進行評價；科技研究開發(fā)管理水平、企業(yè)總資產(chǎn)和銷售額增長率指標由認定機構組織評價。

    七、《工作指引》六（二）1〔說明〕4調(diào)整為：“知識產(chǎn)權以獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據(jù)（企業(yè)應在取得高新技術企業(yè)證書一年內(nèi)提供授權證書，否則應補繳稅款）為準”。

   八、對于涉密企業(yè)，按照國家有關保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

   附件：國家重點支持的高新技術領域（中關村示范區(qū)試行）

             科 技 部             財 政 部             國家稅務總局

                              二Ｏ一一年三月二日