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北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法

時間:2009-12-15? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知

第一章 總則
  第一條 為貫徹全國技術(shù)創(chuàng)新大會和《北京市委關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神,按照科技部支持科技型中小企業(yè)的有關(guān)要求,支持北京地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動,提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率和效益,設(shè)立“北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金”(以下簡稱“資金”)。
  第二條 “資金”的設(shè)立,旨在推動北京地區(qū)處于種子期和成長期的科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動,吸引各類科技人才在京創(chuàng)業(yè);通過重點(diǎn)支持與市場緊密結(jié)合的技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)北京地區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化;發(fā)揮政府資金對全社會科技投入的引導(dǎo)作用,逐步建立適應(yīng)北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制和環(huán)境;完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
  第三條 為了實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)范化管理,特制定本管理辦法。
  第四條 資金的使用期限為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃期(2001年至2005年)。
  第二章 資金來源
  第五條 資金的來源為市財政撥款,同時鼓勵各區(qū)縣設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金,支持各區(qū)縣中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
  第三章 支持對象與條件
  第六條 支持對象為在京注冊的處于種子期和成長期的各類中小型高新技術(shù)企業(yè)和各類型科技企業(yè)孵化器。
  第七條 支持企業(yè)應(yīng)具備的基本條件:
  1.申請企業(yè)的申請項(xiàng)目須符合國家及北京市科技發(fā)展政策,屬于北京市優(yōu)先鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,技術(shù)含量高,技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng),具有開創(chuàng)性或能解決重大技術(shù)難題,項(xiàng)目水平處于國內(nèi)領(lǐng)先以上;產(chǎn)品具有高附加值、高成長性和高回報性,具有較強(qiáng)的市場潛力和市場競爭力,能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益;無任何知識產(chǎn)權(quán)糾紛。優(yōu)先支持孵化器中的在孵項(xiàng)目和國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目。
  2.申請企業(yè)必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,具有經(jīng)市科委認(rèn)定的北京市高新技術(shù)企業(yè)資格,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財務(wù)管理制度;資信條件較好,沒有不良信譽(yù)記錄。優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)及環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)等五大高新技術(shù)領(lǐng)域的科技型小企業(yè)。
  3.申請項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和主要科技人員應(yīng)有合法身份的相關(guān)證明及學(xué)歷、專業(yè)工作簡歷,且須具備創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施能力;申請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層成員應(yīng)具有較強(qiáng)的市場開拓意識和經(jīng)營管理水平。
  第八條 支持孵化器應(yīng)具備的基本條件:
  申請資金的各類型孵化器應(yīng)具有經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地資格,具有獨(dú)立法人資格和完善的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度;70%以上管理人員具有大專以上學(xué)歷;擁有3000平方米以上孵化場地且有一定面積的共享空間和公共服務(wù)設(shè)施;擁有不少于100萬元的孵化資金并具有為在孵企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的能力;在孵企業(yè)超過10家,年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25%以上。
  第四章 資金使用原則
  第九條 資金的運(yùn)作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、競爭擇優(yōu)、公開透明”的原則。
  第十條 資金使用必須??顚S?,不得挪作他用。
  第十一條 資金的運(yùn)作應(yīng)積極引入評估評價、招投標(biāo)等市場化運(yùn)作機(jī)制,保證資金使用和管理的質(zhì)量和效率。
  第五章 支持方式
  第十二條 根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動的不同特點(diǎn),資金的支持方式可分為無償撥款、融資擔(dān)保、貸款貼息和匹配資金四種方式,探索項(xiàng)目投資方式,并通過各種方式的階段性銜接,形成對處于種子期企業(yè)的完整、高效的資金支持鏈。
  1.無償撥款:支持中小型高新技術(shù)企業(yè)用于產(chǎn)品小試、中試的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,為北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育持續(xù)的創(chuàng)新源。支持首都創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè),為中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。無償撥款額度一般項(xiàng)目不超過50萬元,重大項(xiàng)目不超過100萬元。(管理細(xì)則另定)
  2.融資擔(dān)保:與銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)合作,旨在利用政府資金緩解中小型高新技術(shù)企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中因資信問題遇到的貸款難矛盾;擔(dān)保資金用于企業(yè)一年期內(nèi)的資金擔(dān)保需求,最高擔(dān)保額不超過1000萬元(管理細(xì)則另定)。
  3.貸款貼息:對于處于成長期或擴(kuò)張期的企業(yè)或項(xiàng)目,采取貸款貼息的方式鼓勵其通過銀行信貸資金的支持進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動,以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;貸款貼息按申請項(xiàng)目貸款額年利息的50%?100%給與補(bǔ)貼,貼息總額一般不超過50萬元,個別重大項(xiàng)目不超過80萬元(管理細(xì)則另定)。

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