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三部門發(fā)文,協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事(3)
三、推廣使用電子證照及電子材料。按照法律法規(guī)規(guī)定,電子不動產(chǎn)登記證書證明與紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證書證明具有同等法律效力,各地要積極推廣應用。有條件的地方,應當核發(fā)符合國家標準的電子證書證明;暫時不具備條件的,要努力提供紙質(zhì)證書證明郵寄、自助打印等服務,方便企業(yè)群眾不見面辦理。在不動產(chǎn)登記、申報納稅和抵押放貸等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明,符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫簽名或者蓋章、電子印章與實物印章具有同等法律效力,經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效,通過共享獲得的信息以及當事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù),電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。具備條件的地方銀保監(jiān)部門與不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以聯(lián)合制定不動產(chǎn)抵押合同示范文本。
四、進一步提升登簿和傳輸數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范登簿行為,嚴格按要求填寫登記簿,不得隨意填報或擅自減少數(shù)據(jù)項內(nèi)容。充分運用信息化手段輔助登記簿的填寫、審核和校驗工作,確保登記簿內(nèi)容全面、準確,不重、不漏。登記簿內(nèi)容原則上不得空缺,確實無法填寫的個別欄目,要用斜杠“/”填充并在登記簿附記欄中備注原因;能夠通過已有信息反寫的直接調(diào)用,不再重復錄入。全面提高各級信息平臺接入質(zhì)量,確保做到在登簿環(huán)節(jié)通過系統(tǒng)自動上傳數(shù)據(jù),嚴禁人工上傳;將登記業(yè)務類型和數(shù)量歸集到登簿日志,并通過系統(tǒng)當天定時自動上報;利用國家級信息平臺接入監(jiān)管系統(tǒng),監(jiān)測本地接入情況,及時解決異常問題。
五、深化應用不動產(chǎn)單元代碼。健全地籍調(diào)查工作機制,建設項目用地預審與規(guī)劃選址、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、建設用地規(guī)劃許可、土地供應、建設工程規(guī)劃許可、確權(quán)登記等土地、規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)要規(guī)范開展地籍調(diào)查,統(tǒng)一調(diào)查名目、地物標識、技術標準、成果管理和數(shù)據(jù)入庫,確保調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。對土地、房屋等不動產(chǎn)開展首次地籍調(diào)查后,界址、權(quán)屬、用途沒有發(fā)生變化的,調(diào)查成果應一直沿用,避免重復作業(yè)。按照《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》要求,在宗地、房地一體不動產(chǎn)單元新設或變更時,編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼,建立不動產(chǎn)單元表。不動產(chǎn)單元代碼要在建設用地規(guī)劃許可證、土地有償使用合同(劃撥決定書)、建設工程規(guī)劃許可證、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中予以記載,用不動產(chǎn)單元代碼關聯(lián)起不動產(chǎn)交易、稅款征收、確權(quán)登記等各項業(yè)務,實現(xiàn)“一碼關聯(lián)”,確保業(yè)務環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準確,便利共享查詢追溯。