五、創(chuàng)新基金的運(yùn)行機(jī)制
　　創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，即科技部、財政部作為政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運(yùn)作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和《指南》，并對運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實(shí)施工作，從而實(shí)現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。
　　六、創(chuàng)新基金的立項審查機(jī)制
　　創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)“背靠背”的評審方式，競爭擇優(yōu)的評審制度。專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，?yán)格遵循德、才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實(shí)行動態(tài)管理和嚴(yán)格的業(yè)績考評制度。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機(jī)制。
　　創(chuàng)新基金項目評審內(nèi)容既包括對項目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合能力的審查。評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項目技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務(wù)狀況和項目經(jīng)濟(jì)評價等六個方面的評價指標(biāo)，審閱企業(yè)的申報材料；重點(diǎn)項目還將審查項目產(chǎn)品的影響力。
　　七、創(chuàng)新基金本年度支持方向及重點(diǎn)
　　本年度創(chuàng)新基金將突出對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)在市場競爭前的技術(shù)創(chuàng)新行為的支持、對高端技術(shù)開發(fā)項目的支持，引領(lǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的方向，鼓勵科技型中小企業(yè)在技術(shù)前沿領(lǐng)域展開競爭，推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。
　　創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持市場導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)的原則，本年度支持方向仍是創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；“863”計劃、支撐計劃、重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并已直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)；創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金風(fēng)險補(bǔ)助、投資保障項目，以及具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項目。
　　為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，本年度創(chuàng)新基金將重點(diǎn)圍繞新能源開發(fā)、節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染等主題，圍繞國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，重點(diǎn)支持一批具有高成長性企業(yè)的快速發(fā)展。