二、行業(yè)信息化建設的指導思想、總體目標和建設原則

    （一）指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏,堅持以行業(yè)發(fā)展實際需求為導向引領信息化，提升會計師事務所核心競爭力；以優(yōu)化行業(yè)管理和服務理念、方式和流程為重點發(fā)展信息化，提高行業(yè)管理和服務效能；以加大信息化基礎設施投入和深化應用為重點推進信息化，實現(xiàn)行業(yè)信息化國際水平；以改革創(chuàng)新和管理變革為動力普及信息化，提高服務國家建設的整體能力。

    （二）總體目標

    用現(xiàn)代信息技術全面裝備注冊會計師行業(yè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)行業(yè)信息化基礎設施基本完善，應用體系廣泛使用，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享。具體來講，到2015年，中注協(xié)和地方協(xié)會信息基礎設施達到國際水平，建成功能完善和服務優(yōu)異的綜合信息網(wǎng)站、行業(yè)管理和服務平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批；大型會計師事務所信息基礎設施達到國際水平，各應用軟件的功能完善程度和對業(yè)務的覆蓋幅度與國際會計公司趨于一致；中小型會計師事務所建立起門戶網(wǎng)站，普遍采用功能健全的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務。

    （三）建設原則

    “四統(tǒng)一”原則。統(tǒng)一規(guī)劃，全行業(yè)統(tǒng)一進行頂層設計和規(guī)劃，確保信息化建設的科學方向。統(tǒng)一標準，全行業(yè)統(tǒng)一設計數(shù)據(jù)交換、核心應用、硬件配置、人才素質等方面的相關標準。統(tǒng)一架構，行業(yè)信息化建設是以中注協(xié)應用架構為核心，以地方協(xié)會應用架構為樞紐，以會計師事務所應用架構為基礎的整體系統(tǒng)。統(tǒng)一實施，按照行業(yè)信息化建設總體方案的統(tǒng)一要求，有組織、有步驟、有措施、有評價地穩(wěn)步實施。

    流程再造原則。要在充分研究行業(yè)業(yè)務流程的基礎上，在信息技術更新升級的背景下，按照全面、科學、創(chuàng)新、提升的原則，重新思考并徹底優(yōu)化有關流程，改造和升級行業(yè)管理和服務以及事務所內部管理和業(yè)務執(zhí)行流程，形成流程便捷、符合標準、易于操作的行業(yè)業(yè)務流程。

    國際化原則。行業(yè)信息化建設要始終以國際水平為標桿，瞄準國際先進理念、先進技術、先進應用、先進系統(tǒng)，不斷消化、不斷吸收、不斷完善、不斷拓展、不斷創(chuàng)新，為中國會計師事務所“走出去”提供支持，為中國企業(yè)“走出去”提供保障，服務國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

    分類指導原則。行業(yè)信息化建設要對不同類型的會計師事務所，進行分門別類的指導。一是已加入國際網(wǎng)絡的大型會計師事務所，在本地化和安全性的基礎上，使用或借鑒使用國際網(wǎng)絡的應用系統(tǒng)。二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務所，使用或借鑒使用中注協(xié)遴選和推薦符合國際標準的應用系統(tǒng)，或按照大型會計師事務所信息化架構要求自行開發(fā)和定制符合國際標準的應用系統(tǒng)。三是對于中小型會計師事務所，將由中注協(xié)遴選和推薦符合國際標準的應用系統(tǒng)。

    互聯(lián)互通原則。行業(yè)信息化建設涉及中注協(xié)、地方協(xié)會、大中小型會計師事務所等不同主體的不同應用系統(tǒng)，各個系統(tǒng)在數(shù)據(jù)和應用上相互補充、相互完善、相互制約、相互驗證，要始終堅持不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)硬件資源的共享、軟件系統(tǒng)的互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源的互通、共性與個性的結合，解放“信息孤島”，打造開放式的信息網(wǎng)絡。

    主體能動原則。中注協(xié)積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用,統(tǒng)籌開展頂層設計，制定總體方案，建設行業(yè)標準，加強制度建設，提供政策支持，培育示范典型，加強人才建設，加大宣傳引導。地方協(xié)會按照總體方案的要求，強化自身信息化建設，利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)加強和改善會員服務，結合地區(qū)實際指導和推動會計師事務所積極投身信息化建設，做好本地區(qū)信息化人才培養(yǎng)。事務所要發(fā)揮主觀能動性，加大人力、資金投入，將業(yè)務流程再造與信息化建設緊密結合，嚴格按照行業(yè)信息化規(guī)范和標準，做好自身的信息化建設。

    三、行業(yè)信息化建設的總體框架