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醫(yī)院基建工程審計問題淺析

時間:2014-01-16? 點擊: 次 來源:未知
     一、醫(yī)院審計中存在的主要問題
  (一)審計監(jiān)督工作滯后
  當前醫(yī)院基建項目審計工作主要是對項目完工后進行的決算審計,無法對基建工程進行全過程的監(jiān)督,特別是基建維修項目,審計部門根本就無法掌握情況。管基建維修的科室不及時整理送審資料,有的維修項目已維修了好幾年還沒有結賬。甚至維修項目已拆除還沒結賬,以致于維修項目中的許多內容無法核實,建設過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn),審計監(jiān)督根本就到不了位。
  (二)審計工作方法落后
  許多單位領導沒有信息化管理意識,不愿意投入更多的經費在審計工作上,有的審計科電腦都沒有,即便有電腦也沒有配備基建審計軟件,審計還是采用手工方法進行核對,這樣不僅工作量大,而且數(shù)字核對不準,效率低下,嚴重影響了審計工作的開展。有的單位由于缺乏專業(yè)審計人員,根本就不進行審計,直接根據(jù)施工方的送審價進行打折,造成送審方虛報送審價。
  (三)審計職責不清
  審計是由專職機構和人員對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立的經濟監(jiān)督活動。審計的基本職能是監(jiān)督,而且是經濟監(jiān)督,是以第三者身份所實施的監(jiān)督。目前,許多醫(yī)院管基建維修的科室沒有配備專門的基建預決算員,只知道讓基建隊人員施工,不要求對方做預算圖和造價預算,協(xié)商項目也不與對方談價,僅僅是在結算時核對一下工程量,根本就不知道套定額,最后談價和套定額的任務就落到了審計部門身上。審計部門變成了既是執(zhí)行者,又是監(jiān)督者,導致職責不清,容易引起腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
  (四)審計人員配置不合理
  單位領導不重視內審工作,內審機構不健全,人員配置不合理。有的將紀檢、監(jiān)察、審計放一個部門辦公,還有的雖然設立了工程審計崗,但不是專業(yè)工程審計人員,有的即使是配備了專業(yè)工程審計人員,但人員配置不是根據(jù)工作任務、工作量而定的,隨意配置1至2人,導致從事工程審計的人員數(shù)量少與工程審計任務繁重的矛盾日益突出,造成工程審計人員長期超負荷工作,嚴重影響了工程審計的效果。
  (五)聘請的會計師事務所審計質量不高
  按照審計法的相關規(guī)定,基建項目達到一定的金額就必須請社會中介機構進行審計。在委托社會中介機構開展審計工作中,往往會存在一些問題,而醫(yī)院卻無法進行有效的監(jiān)督管理。1、在實施審計過程中,受托社會中介機構串通被審計人或單位,泄露與被審計項目有關的秘密,嚴重違反職業(yè)道德,給醫(yī)院造成經濟損失。2、對有害于醫(yī)院經濟利益。爭議較大的方面,不經院方代表到場,私自拍板定案。3、在套用定額和材料價格上不從實際出發(fā),工作不認真負責,不到施工現(xiàn)場查看所用材料。不核實工程量。以致于核減幅度比較少,醫(yī)院基建開支顯著增加。
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