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《注冊(cè)資本登記制度改革方案》
《注冊(cè)資本登記制度改革方案》全文
根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
高 舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型 政府的要求,推進(jìn)公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)改革,推進(jìn)配套監(jiān)管制度改革,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
通 過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng),進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展;通過(guò)改革監(jiān)管制度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 監(jiān)管方式,強(qiáng)化信用監(jiān)管,促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,提高監(jiān)管效能;通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)共治,激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
(三)基本原則。
1.便捷高效。按照條件適當(dāng)、程序簡(jiǎn)便、成本低廉的要求,方便申請(qǐng)人辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高登記效率。
2.規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)行統(tǒng)一的登記程序、登記要求和基本等同的登記事項(xiàng),規(guī)范登記條件、登記材料,減少對(duì)市場(chǎng)主體自治事項(xiàng)的干預(yù)。
3.寬進(jìn)嚴(yán)管。在放寬注冊(cè)資本等準(zhǔn)入條件的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,健全完善配套監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)寬松準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
二、放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
(一) 實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。公司股東認(rèn)繳的出資總額或者發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額(即公司注冊(cè)資本)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn) 繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,并記載于公司章程。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份 為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。公司股東(發(fā) 起人)對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的 外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股 東(發(fā)起人)的首次出資比例,不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例,不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。