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《注冊資本登記制度改革方案》(2)
公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時,無需提交驗資報告。
現(xiàn) 行法律、行政法規(guī)以及國務院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制的銀行業(yè)金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機構和保險 經紀人、直銷企業(yè)、對外勞務合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司,以及勞務派遣企業(yè)、典當行、保險資產管理公司、小額貸款公司實行注冊資本 認繳登記制問題,另行研究決定。在法律、行政法規(guī)以及國務院決定未修改前,暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
已經實行申報(認繳)出資登記的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵、引導、支持國有企業(yè)、集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實施規(guī)范的公司制改革,實行注冊資本認繳登記制。
積極研究探索新型市場主體的工商登記。
(二) 改革年度檢驗驗照制度。將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應當按年度在規(guī)定的期限內,通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機關報 送年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。企業(yè)年度報告的主要內容應包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產狀況等,企業(yè)對年度報告的真實 性、合法性負責,工商行政管理機關可以對企業(yè)年度報告公示內容進行抽查。經檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,工商行政管理機關依法予以處 罰,并將企業(yè)法定代表人、負責人等信息通報公安、財政、海關、稅務等有關部門。對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè),工商行政管理機關在市場主體信用信息公 示系統(tǒng)上將其載入經營異常名錄,提醒其履行年度報告公示義務。企業(yè)在三年內履行年度報告公示義務的,可以向工商行政管理機關申請恢復正常記載狀態(tài);超過三 年未履行的,工商行政管理機關將其永久載入經營異常名錄,不得恢復正常記載狀態(tài),并列入嚴重違法企業(yè)名單(“黑名單”)。
改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度。
探索實施農民專業(yè)合作社年度報告制度。
(三) 簡化住所(經營場所)登記手續(xù)。申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。對市場主體住所(經營場所)的條件,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī) 的規(guī)定和本地區(qū)管理的實際需要,按照既方便市場主體準入,又有效保障經濟社會秩序的原則,可以自行或者授權下級人民政府作出具體規(guī)定。
(四) 推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng),積極推行全國統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照,為電子政務和電子商 務提供身份認證和電子簽名服務保障。電子營業(yè)執(zhí)照載有工商登記信息,與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。大力推進以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受 理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平。