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新企業(yè)所得稅法實施條例的解讀(6)

來源:未知 作者:京審 點擊:時間:2014-01-16 14:42

  2、社會保障性支出。條例第三十五條規(guī)定:“企業(yè)為投資者或者職工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費,在國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標準內(nèi),準予扣除。”第三十六條規(guī)定:“除企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險費和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費外,企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險費,不得扣除。”上述可以扣除保險的范圍和標準尚待明確。廣義的補充養(yǎng)老保險包括信托型年金和繳費型商業(yè)保險,與基本養(yǎng)老保險不同的是,它屬于企業(yè)自愿的福利制度,如果未來對規(guī)定范圍和標準內(nèi)的兩項補充保險個人所得稅實行暫免征稅,則將對企業(yè)有較大的吸引力。而“國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費”,筆者認為,企業(yè)管理人員、營銷人員在因公出差途中購買的一般航空保險應(yīng)屬于此列,符合相關(guān)性及合理性原則要求。
  3、營銷費用支出。條例第四十三條規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰。”由于此項費用公私不分明,較之于原稅法,條例采用了雙重限制。假定一家公司年度銷售收入1億元,全年業(yè)務(wù)招待費為120萬元,其60%為72萬元,再按年度銷售收入的5‰計算限額為50萬元,則又超出限額22萬元,則稅前扣除金額為50萬元。如果該企業(yè)全年業(yè)務(wù)招待費為80萬元,則可稅前扣除48萬元。該項扣除還存在有待明確的一些具體問題,如“銷售(營業(yè))收入”的口徑是什么?對于特定類型的企業(yè)如投資公司、代理公司等,計算限額的基數(shù)是什么?
  條例第四十四條規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過當年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。”由于此兩項費用屬于與經(jīng)營活動有關(guān),但存在在某一年度集中發(fā)生而在以后各期受益的現(xiàn)象,故條例在設(shè)定標準的同時允許超比例部分遞延扣除。對于每年都有高額廣告、宣傳費用發(fā)生的企業(yè)而言,該條規(guī)定又有限制過度廣告促銷之意。值得進一步關(guān)注的是,兩項費用應(yīng)為“符合條件的”,而條例中并未規(guī)定其具體條件。在國稅發(fā)[2000]84號文中曾規(guī)定了廣告費的條件,而業(yè)務(wù)宣傳費與廣告費、廣告性贊助支出、會議費乃至業(yè)務(wù)招待費等費用項目之間的界限有時并不那么清晰,在實務(wù)中應(yīng)引起注意。
  4、財務(wù)費用。條例結(jié)合新《企業(yè)會計準則》的變化而規(guī)定:“企業(yè)為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的,在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用,應(yīng)當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本,并依照本條例的規(guī)定扣除。”此前,稅法中只是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)期間的借款費用資本化。條例第三十八條規(guī)定,非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出、不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分準予扣除。但在新法第四十六條規(guī)定:“企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”。條例中只是對企業(yè)直接或間接從關(guān)聯(lián)方企業(yè)獲得的債權(quán)性投資及權(quán)益性投資范圍加以明確,而未規(guī)定具體限制比例。關(guān)于此項意在防止資本弱化的規(guī)定,在《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前扣除辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2000]84號)中,曾規(guī)定作為內(nèi)資企業(yè)的納稅人從關(guān)聯(lián)方取得的借款金額超過其注冊資本50%的,超過部分的利息支出,不得在稅前扣除。這一規(guī)定往往會導(dǎo)致確實基于合理商業(yè)目的的關(guān)聯(lián)企業(yè)間借款利息一方因超過標準而不得稅前扣除,另一方卻全額作為利息收入征稅,從而產(chǎn)生重復(fù)征稅的結(jié)果。筆者認為,在國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門今后另行規(guī)定的標準中應(yīng)考慮標準的合理性問題。實務(wù)中,企業(yè)還應(yīng)注意稅前扣除利息費用的憑證合規(guī)性要求。
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